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中直黨建網

堅定不移全面從嚴治黨、全面從嚴治行
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡曉煉

2018年11月15日09:39    來源:中直黨建網

中國進出口銀行召開警示教育大會,對全行干部員工敲警鐘、緊發條、傳壓力,這既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,也是認真履行黨風廉政建設主體責任、落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署的具體行動,更是對廣大干部員工的關心和愛護。我們要以身邊事為鏡鑒,認真吸取教訓,防止重蹈覆轍。

一、嚴明政治紀律,以政治建設為統領全面推進黨的建設

作為貫徹執行黨中央、國務院決策部署的政策性銀行,我們的工作是管好國家的“錢袋子”,執行好國家的經濟外交大政方針和各項金融政策。因此,我們必須以政治機關的標準來要求自己,從政治高度認識和推進全面從嚴治黨,始終把旗幟鮮明講政治作為我們的生命線,須臾不能放松。

要堅決貫徹落實黨中央決策部署。要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終站在黨和國家發展大局想問題、辦事情。這不是喊口號,關鍵要看行動、看實效。黨中央要求堅持穩中求進工作總基調,著力提高經濟發展質量和效益,防范化解金融風險,切實服務實體經濟。各單位各部門貫徹執行得怎么樣?服務實體經濟是否有力有效?風險防控舉措是否務實管用?推動全行改革發展是否勇于擔當、積極作為?……這些問題解決好,貫徹落實黨中央決策部署才能堅決、有力、有效。

要堅定政治信仰,提高政治定力。要通過不斷強化理論武裝,從黨和國家事業發展成就中,深化對黨的信仰,堅定“四個自信”,補足精神之鈣。我行年輕人多,正處在價值觀、事業觀、權力觀形成的“人生緊要處”,如果沒有構建好正確的理想信念,扣好人生的第一?圩,一旦踏上違紀違法的不歸路,毀掉的將是自己的美好前程和幸福人生。

要嚴肅黨內政治生活。黨員之間的善意批評和真誠提醒,實際上是同志間的真正關愛,平時看到問題不說、背地里搞小動作才是對同志的不負責任。要深刻認識到,嚴肅的黨內政治生活是錘煉黨性的“大熔爐”,黨員干部要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,煉就“金剛不壞之身”,為我行全面推進黨的建設打下扎實基礎。

二、嚴格落實中央八項規定精神,把紀律規矩挺在前面

中央八項規定精神是鐵規鐵紀,違反中央八項規定精神就是違反政治紀律和政治規矩。要以落實中央八項規定精神為抓手,把黨紀行規真正嚴起來。

要嚴格落實中央八項規定精神。要嚴格執行行黨委制定的貫徹落實中央八項規定精神實施細則,決不允許搞變通、打折扣。要定期對執行情況進行自查,并作為民主生活會對照檢查的重要內容。對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小,防微杜漸。對違反中央八項規定精神的問題,特別是屢查屢犯、屢禁不止的問題,要嚴肅問責,再不能“被同一塊石頭多次絆倒”。同時,也要注意精準把握政策界限,保護員工合法權益,保障正常公務活動和正常福利待遇。

要處理好銀企關系。對政策性銀行來說,落實好中央八項規定精神的一個重要方面就是處理好銀企關系。與企業交往一定要把公與私分清楚想明白,面對企業的邀請和款待,決不能有“吃喝收禮是為了融洽關系”的錯誤想法。越是放松的場合,越要敲一敲鐘、緊一緊弦,不要讓正常的公務交往“變了味”。要防止滑入“小恩小惠”“感情投資”的牢籠,不知不覺陷入“一次守不住,次次做讓步”的泥潭。

要強化紀律意識。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》列出了違反黨紀的各類典型行為,其中許多都是我們日常工作中可能發生的問題。認真學習紀律處分條例,就是要讓大家認清“紅線”,堅守“底線”。要把學習紀律處分條例與培育合規文化結合起來,將學習成果轉化為遵紀合規意識,轉化為日常習慣和自覺遵循。

三、嚴格落實管黨治黨政治責任,把全面從嚴的要求落到實處

各級黨組織和領導干部一定要嚴格落實主體責任,把班子帶好,把隊伍管住,既要抓好業務,更要抓好黨建。

要強化責任擔當。各級黨組織對黨員干部平時要多敲打、多提醒;發現傾向性、苗頭性問題要及時糾正糾偏;真正出現問題時,要抓實追責問責。要充分認清主體責任,厘清班子、一把手、班子成員以及紀檢監察機構的責任界限,班子要負總責,一把手要履行第一責任,班子成員要強化“一崗雙責”,紀檢監察機構要落實監督專責。要建立有效的責任傳導機制,通過示范引領、廉政約談、黨建述職評議、問責追責等方式,層層壓實責任。

要樹立正確的政績觀。過去,一些單位把工作重點放在擴規模、拼速度,“蘿卜快了不洗泥”。有的分行片面追求速度、追求“顯功”,不顧客觀實際盲目發展,埋下巨大的風險隱患;有的分行處置風險的辦法不多,但掩蓋風險的辦法卻不少,“挖大坑填小坑”,最終造成難以挽回的損失。這樣的“成績”,不是功,而是過;不是政績,是敗筆。各級黨組織和領導干部一定要樹立正確的政績觀,落實高質量發展的各項要求,不斷提升履職盡責能力。

要不斷強化作風建設。當前,在防范化解金融風險、穩外貿穩外資、全面從嚴治黨向縱深推進等方面仍然存在著不少難啃的硬骨頭,全行上下必須全力以赴,容不得半點消極懈怠和不思進取。各級黨組織和領導干部要發揮“拼命三郎”精神,在推動我行改革發展的進程中,腳踏實地干,取得實實在在的成果。

要抓好巡視整改。2013年中央對我行巡視后,行黨委認真整改,做了大量工作。今年8月,行黨委再次召開黨委會,對2013年中央巡視反饋意見的整改落實情況逐一梳理,并對照黨的十八屆中央巡視金融機構和十九屆中央第一輪巡視中發現的普遍性問題進一步部署整改。各單位一定要高度重視,把自己擺進去,把工作擺進去,抓好巡視整改,以此為契機落實全面從嚴治黨“兩個責任”,做好巡視“后半篇文章”。行黨委、行紀委將持續強化對巡視整改的日常監督,對敷衍應付、整改不力、拒不整改的,將嚴肅追究責任。

四、嚴格監督管理和強化制度約束,堅持嚴管厚愛

好干部是選出來的,更是管出來的。嚴管就是厚愛,真心愛護干部,就要從嚴管理干部,管思想、管工作、管作風、管紀律。

要嚴格日常監督管理。監管沒有捷徑,唯有盯緊日常、管住日常,持之以恒,才能形成常態、見到長效。如果日常監管不到位,小問題不管,小偏差不糾,日積月累就會滑入違紀違法的深淵。同時,要將嚴管與厚愛相結合,堅持懲前毖后、治病救人方針,對待犯過錯誤的同志,要給他們改過的機會。但對違紀違法人員,仍然要嚴肅處理。

要扎緊制度籠子,強化權力制約。要深入剖析案發的制度性根源,及時有效補短板、建制度、堵漏洞。要全面梳理人權、財權、事權,進一步明確權責界限,壓縮自由裁量權,防止打擦邊球、鉆空子。制度的關鍵在于執行,全行上下要牢固樹立制度面前無特權、制度執行無例外的觀念,特別是領導干部,既要做制度的倡導者、建設者,更要做制度的執行者、推動者,帶頭維護制度的嚴肅性。

要自覺主動接受監督。能不能正確對待、自覺接受監督,是衡量領導干部政治覺悟和黨性修養水平的重要標尺。領導干部作為關鍵少數,是監督的重點,一定要明白“監督不是要跟誰過不去,而是對干部的最大愛護”的道理,敢于“曬太陽”,養成在監督下工作和生活的習慣,自覺主動接受監督,不能以任何借口拒絕監督。

五、嚴肅監督執紀,始終保持懲治腐敗的高壓態勢

防止不正之風和腐敗問題持續發生,加強監督是第一道關口。要在強化黨組織日常監督管理的基礎上更好發揮紀檢監察機關的專責監督,做到權力行使到哪里,責任就延伸到哪里,監督就跟進到哪里。

要深化運用監督執紀“四種形態”,切實把監督挺在前面。要在用好第一種形態上深化,加強談話函詢,讓紅臉出汗成為常態,把問題解決在萌芽狀態;要在分類處置上深化,提高精準把握執紀標準和運用政策能力;要處理好“樹木”和“森林”的關系,既要盯緊少數腐敗分子,也要準確把握黨員隊伍整體情況。要切實發揮紀委專責監督作用,強化經常性監督,用好列席會議、談話提醒、約談函詢、專項檢查等多種方式;加強巡視監督,以巡視工作五年規劃為指導,用好政治“顯微鏡”,找出“病灶”,做到利劍高懸、震懾常在;破解基層黨組織一把手監督難題,科學限定一把手權力邊界,加強對一把手的監督提醒,防止權力缺位、越位、濫用。

要緊盯以貸謀私、以權謀私等重點領域,保持懲治腐敗的高壓態勢。作為政策性銀行,我行的干部員工,尤其是分行和部門的一把手,在信貸審批、干部任免、資金分配等方面有很大權力。特別是信貸權,最容易出現權力尋租。此外,經費使用、選人用人、項目招投標、大宗采購等也都是廉潔風險高發易發區。紀檢監察機關要高度關注,始終作為監督執紀的重點,對問題線索揪住不放、一查到底。對發生過問題的單位要開展“回頭看”,掃除僥幸心理。要嚴查不良成因,注意發現風險背后隱藏的腐敗問題,對腐敗行為“零容忍”,發現一起,查處一起,做到有腐必懲。

(作者系中國進出口銀行黨委書記、董事長)

(責編:徐玉涵、韓剛)

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